La integración más allá de las ideologías

La Alianza del Pacífico es defendida por unos y atacada por otros. Se cuestiona si es el modelo de crecimiento e integración que debe aplicarse y los motivos que unen a los países. Sin embargo este fenómeno debe observarse dejando las ideologías de lado. En pocos meses el bloque parece demostrar que es una herramienta útil para la unión de las economías latinoamericanas, un aspecto no tan sencillo para otros procesos de integración, como el Mercosur.

Casi un año y medio transcurrió desde que en junio de 2012 los presidentes de cuatro países latinoamericanos (Colombia, Perú, Chile y México) acordaran la creación de un bloque regional en Atacama, Chile. Estas naciones, que representan un tercio del Producto Bruto Interno (PBI) de América Latina, se plantearon como objetivo el crecimiento comercial y el aumento de los contactos con la región de Asia Oriental. El bloque representa un mercado de 207 millones de consumidores y agrupa economías que tuvieron un gran crecimiento en los últimos años, con un modelo de apertura económica que se mantiene, más allá del partido que se sitúe en el poder. En este corto tiempo ya son siete las cumbres que se han celebrado, la última de ellas en Cali, Colombia. Unirse sin aislarse del mundo parece ser la meta y porque no el camino de los países latinoamericanos.

La última reunión en mayo apuntó a la integración regional en el área del comercio pero no excluyendo otros ámbitos como el turismo, aspectos diplomáticos e intercambio de información. Intentando dejar de lado la confrontación ideológica pero no la lucha contra la pobreza, se intentó abrir la puerta a nuevos socios, el primero será Costa Rica. Las metas crecen día a día con el principal objetivo de constituir un espacio libre de circulación de personas, servicios y bienes. Además los países ampliaron la red de oficinas comerciales conjuntas, dándole coordinación a las estrategias de exportación. Las becas para estudiantes, el visado único con validez para los cuatro países, la lucha contra la corrupción y la evasión de impuestos, también constituyen elementos fundamentales de la Alianza. Un claro ejemplo de los avances es que las negociaciones arancelarias llegaron a buen puerto, alcanzando el 100% de la desgravación (92% inmediata y 8% en plazos).

Los mandatarios de estos cuatro países buscan dar pasos sólidos para cumplir objetivos sensatos y no vivir situaciones como las de otras organizaciones latinoamericanas. El Mercosur, creado por Brasil, Argentina, Uruguay y Paraguay, es el bloque más grande de Latinoamérica y este año concretó el ingreso de Venezuela. Sin embargo las barreras de protección que se imponen entre los socios y las disputas internas frenan el dinamismo de la organización. Tal es así que algunos políticos oficialistas en Uruguay y Paraguay gustarían de subirse al barco rumbo al Pacífico. Si bien los integrantes de la Alianza del Pacífico afirman que no intentan ser una alternativa de otros procesos, los países buscan tomar distancia del ALBA y de la hegemonía continental de Brasil, representada en el Mercosur. De esta manera, Chile, Colombia, México y Perú conformaron un bloque sólido que actualmente representa el 3.5 % del PBI mundial y la octava economía.

En las últimas semanas el presidente de Bolivia, Evo Morales, alzó su voz contra el bloque pacífico. Según el mandatario la Alianza del Pacífico es una conspiración proveniente desde el norte para dividir a la UNASUR. Las críticas de Morales también apuntan al modelo económico y la creación de un mercado de “consumidores”. Se podrá discrepar o no con la forma de llevar adelante la economía y se debatirá sobre las instituciones, la pobreza y la desigualdad del continente pero a nadie le quedan dudas de la necesidad de unir las economías de los países y brindarle un rumbo hacia el pacífico, congeniando con otras economías subdesarrolladas. En ese sentido la alianza demuestra mayores avances, sólidos y pragmáticos. Seguramente encontrar el camino del medio entre el infantilismo de izquierda que todo lo relaciona con Estados Unidos y el modelo neoliberal que tanta desigualdad trajo a tierras latinoamericanas, debería ser el objetivo de todo proyecto de unión latinoamericana.

La integración con Asia genera expectativa por ser un continente con problemas y desafíos similares pero  que además brinda oportunidades. Más allá de ideologías el continente asiático puede unir a los países latinoamericanos, por ello la importancia de la Alianza del Pacífico. Hay quienes ya denominan a Chile, Colombia, Perú y México como los tigres de Latinoamérica, haciendo un paralelismo con los países que lograron un gran crecimiento en Asia Oriental. Sin embargo es clave que las naciones que entren cumplan con los requisitos y objetivos para que no se desnaturalice la agrupación mientras crece. No caben dudas que este es el momento de América Latina para cerrar las brechas de la desigualdad en cada uno de los países. Para superar este problema endémico, la unión de las economías es clave y al parecer, la estrategia de la Alianza del Pacífico sería más adecuada que la de Mercosur.

Morir en la orilla

El sueño de un futuro mejor impulsa a ciudadanos de muchos países subdesarrollados a arriesgar su vida por ello. Algunos lo logran y viven para contarlo, otros quedan por el camino. Las corrientes migratorias y los estrictos controles de los países del primer mundo generan grandes barreras de protección a lo largo y ancho del mundo.   

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Podemos identificar tres grandes fronteras que terminan con la vida de muchos ciudadanos tercermundistas. El desierto y los coyotes que dividen Centro América con Estados Unidos, el bravo Mediterráneo que separa a los africanos del sueño europeo y por último, las pequeñas islas que se encuentran a mitad de camino entre el pujante sudeste asiático y Australia. Más allá de las nombradas también se imponen barreras a la entrada del este de Europa, hacia Sudáfrica, entre otras tantas.

Los cinturones de seguridad, la criminalización de la inmigración, el desamparo y el camino al exilio son todos aspectos que se relacionan con este proceso histórico de los refugiados. Con países desarrollados menos dispuestos a recibir extranjeros, los controles de las fronteras se están convirtiendo en frentes de batalla militarizados. El terrorismo y el aumento de la xenofobia son otros dos aspectos que entran en el debate sobre las barreras de protección. Más allá de los traficantes, quienes se aprovechan de la situación, las empresas que contratan mano de obra ilegal también deben hacer su mea culpa de los cientos de muertos que el agua o el desierto causan. Un proceso que el Papa Francisco acertadamente señala como la globalización de la indiferencia.

Estados Unidos y México

La reforma migratoria es un tema candente en Washington. Asiáticos y latinos protestan de manera pacífica en la denominada marcha por la dignidad y el respeto a los inmigrantes, exigiendo una vía para la legalización de lo que se estiman son 11 millones de indocumentados. Esta es la pata política de un problema que aqueja desde hace décadas a Estados Unidos: la llegada de inmigrantes ilegales que aunque no tengan papeles brindan servicios constantemente a la población norteamericana. Sin embargo la frontera Estados Unidos – México es testigo de miles de vidas que mueren en el camino.

El 2012 fue el año que se reportaron mayor cantidad de muertos (casi 500 según cifras oficiales) en la frontera terrestre más larga del mundo. Si bien los controles migratorios redujeron el número de personas que intenta cruzar, los medios ilegales se tornan más peligrosos y terminan con más vidas. Las causas son diversas, ahogamiento, deshidratación, insolación, persecución y lucha con las patrullas fronterizas. Esto no supone la muerte solo de mexicanos sino de centroamericanos que además deben cruzar todo México, con los peligros que ello supone. El contrabando de personas a manos de los carteles de drogas convierte el cruce en un pasaje con destino a la muerte.

Europa y el Mediterráneo

En los primeros días de octubre casi 100 inmigrantes indocumentados murieron tras el naufragio al sur de Sicilia, Italia, de una especie de barco en el que viajaban alrededor de 500 personas, entre ellas decenas de niños y mujeres embarazadas. Proveniente de Libia, la mayoría de ellos son de países como Eritrea y Somalia. Este tipo de barcazas plagadas de indocumentados llegan constantemente a la isla de Lampedusa (a un poco más de 100 km de la costa africana), desbordando los centros de acogida. Además de las nacionalidades que siempre se repiten, los últimos conflictos en Siria y Egipto han impulsado a muchos migrantes hacia el Mediterráneo.

Se estima que en el Canal de Sicilia, alrededor de 8.000 personas perdieron la vida en los últimos veinte años. Las nacionalidades van cambiando. A los desesperados por la pobreza extrema en el África Subsahariana, se le sumaron en los primeros meses de 2011 inmigrantes provenientes Túnez y Libia, países que perdieron estabilidad tras la Primavera Árabe. El agotamiento, los naufragios, la asfixia o la hipotermia son muchos más peligrosos que la vigilancia marítima europea o los malos tratos recibidos por los traficantes de personas.

Oceanía y la tercerización de los refugiados

Los disturbios internos en Filipinas, Myanmar o en partes de Indonesia expulsan miles de migrantes todos los años rumbo a Australia. Ante la constante llegada de inmigración ilegal el primer ministro australiano, Kevin Rudd, aseguró en julio que su país no cederá frente a las redes de traficantes que intentan vender sueños de legalidad. Esta nación de Oceanía posee mecanismos legales para recibir personas del exterior a través de visas de trabajo temporal o de estudio pero quiere frenar la inmigración ilegal. Junto a su homólogo de Papua Nueva Guinea, el mandatario aseguró que los refugiados con demanda de asilo serán enviados a centros de detención en este país situado al norte de Australia. Esto le causó críticas por parte de ONGs como Amnistía Internacional y denuncias por parte de ACNUR con respecto a las malas condiciones ofrecidas en los centros de refugiados.

Se estima que por año alrededor de 15.000 clandestinos desembarcan en las costas del gigante australiano, provenientes principalmente de Irán e Indonesia pero años atrás desde Irak o Afganistán. Cabe resaltar la cercanía que existe entre Indonesia y Christmas Island, el punto del territorio australiano más cercano al sudeste asiático. La mayor tragedia en costas australianas se dio en 2001 cuando 350 personas perdieron la vida al hundirse un barco. Se estiman que en las últimas dos décadas más de mil personas murieron ahogadas luego de pagar miles de dólares a mafias clandestinas para llegar a un país que crece a buen ritmo, ofrece buena calidad de vida y altos salarios.

Una respuesta global

Se estiman que 230 millones de personas viven y trabajan fuera de sus países de origen. Las historias de migrantes empujados por la violencia, la pobreza o la búsqueda de un futuro mejor para su familia tienen varios capítulos, algunos de ellos positivos y otros negativos. El trabajo esclavo o las atroces condiciones laborales contrastan con aquellos que tras estabilizarse en el exterior, logran sacar a su familia de una guerra y enviar remesas a su país de origen. Allí están las historias que se pueden contar sin embargo muchas otras quedaron en la orilla, al borde del sueño y que jamás podrán ser contadas.

Las soluciones a estos problemas deben ser globales y no remitir a un gobierno de turno de los distintos países. Mecanismos de acceso a visados legales es una solución que le brinda mayor transparencia a un fenómeno que tiene lados oscuros. El combate a las redes de tráfico humano pero también las sanciones a aquellas empresas que se benefician de los ilegales, son aspectos que los gobiernos tienen que tomar en cuenta y no mirar para otro lado. La selección de los migrantes, el miedo al extranjero y los campos agrícolas que emplean a trabajadores indocumentados son aspectos que necesitan ser debatidos.

Para ello el Comité de la ONU de los Derechos de los Trabajadores Migratorios convocan a la ratificación del tratado por parte de todos los países, una convención vigente desde hace 10 años y solamente aceptada por 47 naciones, entre las cuales no se encuentran las naciones que más reciben trabajadores extranjeros (Estados Unidos, Europa y Australia). Quizás luego de los hechos como el que ocurrió en Italia en las últimas semanas, muchos no deberían olvidar que la inmigración también contribuyó y contribuye al desarrollo económico de su país.     

Informe Semanal: Alianza del Pacífico

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El objetivo de esta nueva entrega semanal es investigar la sociedad comercial creada por Chile, Colombia, Perú y México. Esta semana se realizó la VII Cumbre Alianza del Pacífico en la ciudad de Cali, lo cual abre un espacio de análisis con respecto a la integración latinoamericana. En el informe nos proponemos estudiar la creación de esta alianza, la situación comercial de cada uno de los países, la adhesión de Costa Rica y el futuro de esta asociación como alternativas a otros bloques comerciales.

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Los cuatro países fundadores de la Alianza del Pacífico se reunieron en Colombia en busca de acordar los detalles para bajar las trabas arancelarias, que incluirán en una primera fase el 90% del comercio. Los mandatarios Juan Manuel Santos de Colombia, Ollanta Humala de Perú, Sebastián Piñera de Chile y Enrique Peña Nieto de México fijaron el 30 de junio como próxima fecha para definir el acuerdo y especificar la lista de productos que serán excluidos. La Cumbre fue un impulso para esta alianza que apunta a la integración regional en el área del comercio pero no excluye otros ámbitos como el turismo, aspectos diplomáticos e intercambio de información. La puerta se encuentra abierta a nuevos socios y el primero en acceder será Costa Rica, por impulso de su mandataria Laura Chinchilla. Los países observadores ya son 16, lo que convierte a esta alianza en un verdadero éxito tras un año de creación. 

Doce meses desde el comienzo

En junio de 2012 los presidentes de cuatro países latinoamericanos acordaron la creación de un bloque regional en la ciudad de Atacama, Chile. Estas naciones, que representan un tercio del Producto Bruto Interno (PBI) de América Latina, son los principales Estados hispanos con costas al Océano Pacífico. El objetivo principal de esta iniciativa es el aumento comercial y los contactos con la región de Asia Oriental. La alianza supone un mercado de 207 millones de consumidores y agrupa economías que han tenido un gran crecimiento en los últimos años, con una tasa mayor a los países del Mercosur. Chile, Colombia y México son de los países con economías más abiertas al exterior y caracterizados por haber firmado un Acuerdo de Libre Comercio con Estados Unidos. La coalición no apunta a la confrontación ideológica y si bien apunta directamente al comercio, no deja afuera la lucha contra la pobreza. Hasta el momento se han celebrado siete cumbres, lo que denota el éxito de la iniciativa.

El ex presidente de Perú, Alan García, fue el promotor e ideólogo de la alianza en abril de 2011. El actual mandatario incaico, Ollanta Humala, heredó el proyecto de su antecesor y le dio impulso. La misma situación ocurre en México, ya que al momento de crearse la confederación el presidente era Felipe Calderón del Partido Acción Nacional. El presidente colombiano Santos invitó en aquel entonces a nuevos socios, ya que la agrupación se presentaba como compatible con otros procesos de integración latinoamericanos. Los primeros dos países observadores fueron Costa Rica y Panamá pero la lista se amplió e incluso varias naciones quieren lograr esa calidad, entre ellos Francia, Portugal, Honduras, Paraguay, Ecuador, El Salvador y República Dominicana.

La apertura como principal objetivo

Las metas de esta alianza pragmática crecen día a día con el principal objetivo de constituir un espacio libre de circulación de personas y bienes. Los países se propusieron ampliar la red de oficinas comerciales, compartiendo las de Casablanca y Estambul, y dándole coordinación a las estrategias de exportación agrupadas en las organizaciones PromPerú, ProChile, ProExport y ProMéxico. También se elaboraron campañas de promoción de turismo de forma conjunta. Los lanzamientos de becas para estudiantes, así como el visado único con validez para los cuatro países, brindándole oportunidad de incluir temas culturales, clave para todo proceso de integración. Promover mecanismos para intercambiar información fiscal, la lucha contra la corrupción y la evasión de impuestos, también constituyen elementos fundamentales. Un paso importante fue la formación de una unión de los mercados bursátiles de Chile, Colombia y Perú. Los valores que le dan contexto a esto radican en la vigencia del Estado de derecho, la separación de poderes, el libre comercio, el respeto a la propiedad privada y el fomento de la competencia. También aparece como clave el fomento de la inversión extranjera y la seguridad jurídica. Los principios apuntan a generar bienestar, a través del empleo y la calidad de vida.

La reunión que supuso el traspaso de la presidencia temporal de Piñera a Santos contó con la presencia de los mandatarios de España, Mariano Rajoy y el de Canadá, Stephen Harper. Además no faltaron a la cita delegaciones de Australia, Nueva Zelanda, Uruguay y Japón. La cumbre también sirvió como marco para la reunión de 400 empresarios. La presidenta de Costa Rica, Laura Chinchilla, acordó abrir conversaciones formales de adhesión. El país centroamericano firmará este año un Acuerdo de Libre Comercio con Colombia, ya que una condición para ingresar es tener convenios de estilo con todas las naciones que conforman la unión. La mandataria dejó en claro que los países deben dejar atrás las ideologías y las consignas para asumir temas pendientes en torno al desarrollo. Otto Pérez, mandatario de Guatemala, expresó su interés en ingresar formalmente. Para finales de este año también se prevé el ingreso de Panamá, a impulso del presidente Ricardo Martinelli. Ecuador mostró un acercamiento a pesar de formar parte del eje bolivariano creado por el fallecido presidente venezolano, Hugo Chávez.

Lineamientos consensuados

México busca expandir su agenda internacional más allá de los temas relacionados al narcotráfico. Peña Nieto recibirá al presidente de China, Xi Jinping, para acelerar las relaciones e intentar reducir el déficit comercial. Desde las últimas presidencias del Partido Revolucionario Institucional (PRI) en la década del noventa, continuadas por las administraciones de Vicente Fox y Felipe Calderón, México ha firmado decenas de acuerdos comerciales. La nación apunta por la iniciativa privada y el intercambio comercial para la generación de empleo. Chile, desde la dictadura de Augusto Pinochet, posee una apertura hacia el exterior, que fue continuada por los gobiernos izquierdistas de la Concertación para la Democracia. El partido derechista de Piñera seguramente pierda las próximas elecciones previstas para noviembre de este año. La posible victoria de Michelle Bachelet no cambiaría en nada la participación de Chile en la Alianza del Pacífico, porque la política comercial trasciende agrupaciones políticas. 

Ollanta Humala asumió la presidencia en julio de 2011 tras ganar los comicios en segunda vuelta. Al mandatario se lo veía como próximo a la Alternativa Bolivariana para los Pueblos de América (ALBA), sin embargo se lo ve cómodo en la alianza, con su objetivo de mantener relaciones amistosas con todos los países. Las políticas neoliberales de Perú vienen desde la época de Alberto Fujimori, Alejandro Toledo y Alan García. Humala, si bien ha intentado darle una impronta social a su gobierno, ha continuado contra todos los pronósticos con las políticas de apertura en materia comercial. Colombia, inmerso en las negociaciones de paz con las FARC, no descuida la lucha contra la pobreza y la desigualdad. Santos continúa la estrategia utilizada por los últimos gobiernos con respecto a la firma de Acuerdos de Libre Comercio y apertura económica. En una mezcla de recuperar dignidad y relevancia en los escenarios mundiales, Colombia, tercer país más poblado de Sudamérica, se ve muy beneficiado por esta alianza.

La mejor opción a futuro

La alianza busca dar pasos prácticos para cumplir objetivos sensatos y no vivir situaciones como las de otras organizaciones latinoamericanas. El Pacto Andino, creado en 1969 entre Ecuador, Bolivia, Perú y Colombia, se encuentra fracturado por la negociación del acuerdo comercial con la Unión Europea. El Mercosur creado por Brasil, Argentina, Uruguay y Paraguay, temporalmente suspendido, es el bloque más grande de Latinoamérica y este año concretó el ingreso de Venezuela. Sin embargo, las barreras de protección que se imponen entre los socios y las disputas internas frenan el dinamismo de la organización. Si bien Venezuela y Argentina son mercados atractivos para la Alianza del Pacífico, su modus operandi no coincide con las propuestas de libertad económica pautadas. Los integrantes de la nueva coalición afirman que no intentan ser una alternativa de otros procesos, pero la realidad es que buscan tomar distancia del ALBA y de la hegemonía continental de Brasil, representada en el Mercosur. 

La integración de América Latina y Asia genera expectativa. Esta alianza innovadora constituye una nueva unidad que permite un nexo entre Asia y el resto de las economías. China es el primer cliente del subcontinente y un gran consumidor de materias primas, hacia allí deben apuntar las naciones latinoamericanas. Es clave que los países que entren cumplan con los requisitos y objetivos para que no se desnaturalice la alianza ha medida que crece. Hay quienes ya denominan a Chile, Colombia, Perú y México como los tigres de Latinoamérica, haciendo un paralelismo con las naciones que lograron un gran crecimiento en Asia Oriental. Los cuatro países conforman un bloque que representa el 3.5 % del PBI mundial y la octava economía. El objetivo principal del éxito radica en neutralizar los sectores que se puedan ver desfavorecidos en cada uno de los Estados. No caben dudas que este es el momento de América Latina para cerrar las brechas de la desigualdad en cada uno de los países. Para superar este problema endémico, las estrategias de Alianza del Pacífico parecen ser las adecuadas.         

Estados Unidos y México lanzan relación estratégica

Los mandatarios de ambos países firmaron varios acuerdos e iniciaron una nueva etapa bilateral

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Los presidentes de México, Enrique Peña Nieto, y Estados Unidos, Barack Obama, sentaron las bases para convertir a Norteamérica en un polo de influencia a nivel mundial. Los jefes de Estado concluyeron que la relación no puede limitarse sólo al tema de seguridad, aunque reconocieron que no se puede olvidar la colaboración para el combate a la delincuencia. Los aspectos bilaterales se trataron dentro de un espectro más amplio, principalmente apuntando a lo económico y comercial.  

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El encuentro de los presidentes en el Distrito Federal de México derivó en la creación de un grupo de alto nivel para potenciar la relación económica entre ambos países. El equipo iniciará sus reuniones en los próximos meses y contará con la presencia del vicepresidente norteamericano Joe Biden e integrantes del gabinete de Peña Nieto. A través de esta coordinación se busca ejercer conjuntamente un liderazgo global. El mandatario mexicano busca realizar cambios estructurales en su país (reformas laborales y liberalización de mercados), que podrían repercutir positivamente en Estados Unidos. Obama dio respaldo y celebró las reformas, debido a que convierten a México en una nación más competitiva. Cabe destacar que hoy en día los aztecas están creciendo a mayor ritmo que sus vecinos del norte. Es por ello que en este mundo competitivo, Estados Unidos quiere convertir a México en un aliado. Para ello deberá apuntar a una relación de igualdad y dignidad, desterrando la idea del hermano pequeño. La colaboración en campos como educación, innovación, ciencia y el impulso a las pequeñas y medianas empresas es un gran avance. 

La seguridad, que incluye la guerra contra los carteles de droga, crimen organizado, tráfico de armas, violencia y protección de frontera, era el segundo tema a tratar. La Casa Blanca no se mostraba muy convencida con la estrategia de la administración de Peña Nieto, principalmente por las diferencias con el sexenio anterior de Felipe Calderón. Sin embargo Obama reconoció y aceptó que es natural que el nuevo gobierno se acerque de poco al problema. Actualmente México busca reducir la violencia a través de la prevención del delito y para ello los mandatarios acordaron aumentar la seguridad en la frontera de más de 3000 km. Washington apunta a ordenar la estrategia de seguridad y conocer quiénes serán los interlocutores de este gobierno del Partido Revolucionario Institucional (PRI). Sobre la reforma migratoria Peña Nieto bajo el perfil y reconoció que es un tema interno de Estados Unidos, aunque de mucho interés para México. La legalización de 11 millones de indocumentados, la gran mayoría mexicanos, está cerca de aprobarse ya que Obama intenta agilizar y mejorar el sistema de inmigración.     

Conformar un bloque para competir a nivel global

Obama además de reunirse con su homólogo y participar de una cena en la residencia presidencial de Los Pinos, concluirá su cuarta visita a México con un discurso a estudiantes y empresarios en el Museo Nacional de Antropología. Luego partirá hacia Costa Rica en donde se reunirá con los seis presidentes de la región, en el marco del Sistema de Integración Centroamericano. Seguramente en el encuentro esté arriba de la mesa la legalización de las drogas. Tanto Estados Unidos como México son claves en la región; en su búsqueda de fortalecer y profundizar una plataforma económica común continental, las naciones deberán tener en cuenta aspectos transnacionales de interés común. Desde México siempre se priorizaron los temas económicos, mientras que en Washington se apuntó a la seguridad. Durante los últimos años, con Calderón en el poder, los países apuntalaron los temas de crimen organizado. El comienzo de dos nuevas administraciones marca un cambio y pone a la cooperación mutua en materia económica como prioridad.

En 1994 México, Estados Unidos y Canadá firmaron el Tratado de Libre Comercio del Atlántico Norte (NAFTA), la zona de libre comercio más grande del mundo. México es el tercer socio de Estados Unidos y el 80% de sus exportaciones van hacia dicho territorio. Las prioridades norteamericanas en otros continentes y la relación monotemática de los últimos años frenaron el impulso económico entre México y Estados Unidos. Si bien los mexicanos poseen carencias democráticas, como la corrupción o la falta de transparencia, su país tiene todas las características para convertirse en potencia emergente. Peña Nieto se encuentra delante de una oportunidad histórica debido a las altas expectativas de sus habitantes de que la nación se convierta en el tigre azteca. El Pacto por México, lanzado por todos los partidos políticos, brinda estabilidad y llama la atención de Estados Unidos; que en su búsqueda de realizar una apertura hacia el pacífico quiere a México de su lado. Para competir con la economía de China, Washington necesita formar un gran bloque que incluye sin dudas a su vecino del sur.  

Informe Mensual: Puesta punto de abril

Un breve repaso de cómo evolucionaron los acontecimientos importantes del último mes. Revisión de la situación política actual de 20 países.

AMÉRICA

ESTADOS UNIDOS: Hermanos Tsarnaev fueron los autores de la masacre de Boston

La Policía de Boston identificó a los dos ciudadanos de origen checheno que causaron la muerte de tres personas durante la maratón. Tamerlan Tsarnaev, fallecido tras la persecución, estaba en una lista de sospechosos de terrorismo. Su hermano menor Dzhokhar, detenido en una prisión, aseguró que no recibieron ayuda de grupos terroristas y que cometieron el atentado para defender el Islam. Los autores buscaban también atentar contra la plaza de Times Square en Nueva York.

VENEZUELA: El Consejo Nacional Electoral aduce que la oposición no presentó pruebas de fraude

La autoridad electoral venezolana declaró que no ha recibido pruebas que sustenten la denuncia de fraude en los comicios presidenciales que ganó Nicolás Maduro el 14 de abril. Aseguraron que la auditoría se realizará pero no en los términos planteados por el candidato opositor Henrique Capriles. Esto se debe a que es imposible aprobar la solicitud, ya que no está prevista en el ordenamiento jurídico. La decisión seguramente agitará nuevamente el ambiente político en Venezuela.  

PARAGUAY: El presidente electo Cartes crea un equipo de transición

El ganador de las elecciones confía en la buena predisposición del mandatario saliente Federico Franco para facilitar el traspaso de poderes. Cartes encargó a Juan Carlos López, un empresario de su confianza, la coordinación general del equipo de transición. Posterior a los comicios se inicia un período de cuatro meses hasta la posesión del cargo el próximo 15 de agosto. El nuevo gobierno buscará mantener la estabilidad macroeconómica lograda en los últimos ocho años para dar seguridad a los inversores.

MÉXICO: Cámara de Diputados aprueba reforma en telecomunicaciones

En el marco del Pacto por México, alianza del gobierno de Peña Nieto con los partidos de la oposición, se sancionó la reforma constitucional que incluye la creación de un órgano autónomo, encargado de conceder y revocar concesiones ligadas a las telecomunicaciones. El acuerdo multipartidario sufrió un quiebre tras la acusación del Partido Acción Nacional con respecto al uso de fondos por parte del Partido Revolucionario Institucional para las elecciones del 7 de julio en 14 Estados.

CHILE: Bachelet proclamada candidata presidencial para los comicios de noviembre

La ex presidenta Michelle Bachelet fue oficialmente designada como candidata de la coalición de izquierda formada por el Partido Socialista y el Partido por la Democracia. La ex directora de ONU Mujeres resaltó que su principal objetivo será redactar una nueva Constitución. Una encuesta que se dio a conocer en los últimos días asegura que Bachelet ganaría por una diferencia cinco veces superior a su inmediato perseguidor.

COLOMBIA: La sociedad busca como brindarle participación política a las FARC

Tras un eventual acuerdo de paz, los partidos, movimientos sociales y medios de comunicación inician un debate sobre cómo integrar a las FARC a la vida política. El foro de tres días, organizado por las Naciones Unidas y la Universidad Nacional, se produce tres semanas después de una gran manifestación multitudinaria apoyando el proceso de negociaciones llevado a cabo por el presidente Santos. En los últimos días, las autoridades detuvieron a 17 guerrilleros que preparaban el asalto a un helicóptero. 

EUROPA

ITALIA: Asume Letta como primer ministro en ceremonia marcada por un tiroteo

El nuevo jefe de gobierno Enrico Letta da por finalizada la crisis de ingobernabilidad que surgió tras las elecciones de febrero. El hombre procedente del Partido Demócrata tomó posesión del cargo, presentó a su equipo de gobierno que posee un perfil técnico y cuenta con políticos del Pueblo de la Libertad de Berlusconi y Elección Cívica de Monti. Gran tensión se suscitó tras un hecho aislado en el que un hombre disparó frente a la sede del gobierno, hiriendo a dos carabineros y una mujer que pasaba por el lugar.

SERBIA: El Parlamento aprobó la normalización de las relaciones con Kosovo

Tras seis meses de negociaciones con la Unión Europea de mediador, Serbia acordó un acuerdo con Kosovo. El primer ministro serbio, Ivan Dacic, y kosovar, Hashim Thaci, se comprometieron a una agenda de 15 puntos que incluye la autonomía de los serbios que viven en Kosovo. La comunidad serbia del norte rechazó el acuerdo y buscan pactar con el gobierno de Belgrado una solución. Los avances en el diálogo permiten a ambos países cumplir una de las condiciones de ingreso a la Unión Europea.

PORTUGAL: Aniversario de la Revolución de los Claveles marcado por las protestas

A 39 años del fin de la dictadura, la manifestación del 25 de abril estuvo sellada este año por críticas al gobierno, la troika y la austeridad. La jornada que solía ser de conmemoración se convierte en reivindicativa. El primer ministro Passos Coelho, que superó una moción de censura a principio de mes, presentó a sus socios europeos un plan de recorte de gastos, luego que una corte rechazara algunas de sus medidas de austeridad.

MONTENEGRO: Luego del recuento la Comisión electoral otorga la victoria a Filip Vujanovic

Tras los comicios en los que ambos candidatos se consideraron ganadores, fue declarado triunfador el actual presidente Vujanovic del Partido Democrático de los Socialistas. El puesto de Jefe de Estado en Montenegro es ceremonial pero la victoria constituye un gran logro para el partido del primer ministro Milo Djukanovic. Después de las elecciones se abrió la nueva negociación con la Unión Europea para la adhesión del país al organismo. 

ASIA

JAPÓN: Reunión de alto nivel con China para rebajar las tensiones

Ambos países acuerdan una reunión para negociar luego de las disputas de los últimos días con respecto a la soberanía de las islas Senkaku/Diaoyu. El encuentro, que podría ser este mes, lograría llevar a las potencias a establecer canales de comunicación para prevenir fricciones en el disputado archipiélago. China anuló una importante reunión financiera con Japón y Corea del Sur debido a la creciente tensión regional que se vivió en los últimos días.

PAKISTÁN: Recrudecen los ataques mortales a diez días de las elecciones

Los talibanes pakistaníes del Tehrik-i- Taliban Pakistán realizaron atentados contra tres partidos laicos: Movimiento Muttahida Qaumi, Partido Popular de Pakistán y Partido Nacional Awami. De esta manera unos comicios que serán históricos, por ser la primera vez que se realizaría una transición democrática, se ven manchados de sangre. Mientras tanto el ex presidente Pervez Musharraf fue detenido y será interrogado por el asesinato en 2007 de la primera ministra Benazir Bhutto.

TURQUÍA: La retirada de los milicianos kurdos se iniciará el 8 de mayo

Tras el histórico anuncio del Partido de los Trabajadores de Kurdistán de dejar las armas, los insurgentes preparan su salida del Estado turco. Se planea que la retirada hacia el norte de Irak sea en grupos y lo más breve posible. El primer ministro de Turquía, Recep Tayyip Erdogan, celebró el proceso de paz que se inició en octubre del año pasado. Los nacionalistas turcos han criticado el acuerdo con el líder kurdo Abdalá Ocalan y se teme algún intento de sabotaje o provocación durante la retirada.       

MALASIA: El 5 de mayo se celebrarán los comicios generales

A principios de abril el primer ministro Najib Razak disolvió el Parlamento y convocó a elecciones. Durante los primeros días de campaña se produjeron incidentes violentos. En los comicios se enfrentará el Frente Nacional y la coalición opositora Alianza Popular. Están en juego 222 escaños en el Senado y 505 asientos en la Cámara de Diputados.  La alianza gobernante podría perder el poder que ejerce desde 1957.

LÍBANO: Los partidos no logran acordar una ley electoral

El presidente Michel Suleiman declaró que no aceptará una prórroga de la legislatura actual, exigiendo la celebración de comicios para alcanzar la alternancia en el poder. El jefe del Parlamento fijó el 15 de mayo como fecha límite para elaborar una ley electoral. El primer ministro Tamman Salam y su gabinete fueron designados para supervisar este proceso de transición. Mientras tanto Hezbolá rechazó cualquier relación con el avión no tripulado proveniente del Líbano derribado por Israel.

PALESTINA: Discusiones entre Hamas y Fatah por formación de gobierno

El primer ministro palestino Salam Fayad, valorado en occidente y resistido por Hamas, renunció hace dos semanas. La idea del presidente de la Autoridad Nacional Palestina, Mahmoud Abbas, es formar un gobierno de expertos para superar la división de Hamas y Fatah, acentuada desde 2007. El mandatario afirmó que iba a retomar las conversaciones con el movimiento radical islámico, que reeligió a principios de abril a Khaled Meshaal como líder de la oficina política.

ÁFRICA

NIGERIA: Boko Haram libera a la familia francesa a cambio de 2.4 millones de euros

El grupo islamista entregó a las autoridades camerunesas a los siete civiles secuestrados el pasado 18 de abril. Como parte del trato fueron puestos en libertad varios combatientes de los terroristas del Boko Haram. Alrededor de 220 personas murieron en la última semana fruto del enfrentamiento entre los insurgentes y el Ejército de Nigeria. El presidente Goodluck Jonathan busca poner fin a los ataques de Boko Haram, la mayor amenaza para la seguridad del país.

EGIPTO: Continúan los disturbios entre musulmanes y coptos

En los últimos días se produjo un estallido de violencia entre grupos musulmanes y cristianos cerca de El Cairo. Las fuerzas de seguridad se desplegaron para proteger las iglesias tras los incidentes perpetuados. Los cristianos denuncian un aumento de la violencia desde la llegada en 2011 al poder de los islamistas, liderados por Mohamed Morsi. Mientras tanto el secretario de defensa de Estados Unidos, Chuck Hagel, instó al presidente egipcio a avanzar en las reformas políticas y económicas en Egipto.

REPÚBLICA CENTROAFRICANA: Enfrentamientos entre Seleka y la población causan muerte de civiles

La Comunidad Económica de Estados de África aumentó el tamaño de la fuerza multinacional buscando la calma y estabilidad ante el continuo deterioro de la seguridad en el país. El mandato incluye el apoyo al gobierno de transición para mantener el orden y organizar elecciones generales en los próximos 18 meses. Los rebeldes del grupo Seleka liderados por Michel Djotodia, que tomaron por la fuerza el poder derrocando al presidente Bozizé, son acusados de violación de los Derechos Humanos.

SUDÁN: El petróleo comienza a transitar desde Sudán del Sur

Tras 14 meses de conflictos pendientes entre ambos países, a mediados de abril empezaron a funcionar nuevamente los oleoductos que conectan los campos sursudaneses con las refinerías de Sudán. El gobierno de Omar Al Bachir acordó el 5 de abril con su vecino Sudán del Sur la reanudación de la importación de hidrocarburos, luego de la primera visita presidencial desde la independencia en 2011. A su vez, Al Bachir lucha contra los insurgentes del Frente Revolucionario de Darfur que buscan derrocarlo.

Asoma crisis política en México

El acuerdo entre los principales partidos políticos entra en un receso

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El presidente Enrique Peña Nieto enfrenta su primera crisis política tras la suspensión de los actos públicos del Pacto por México, un acuerdo con la oposición para transformar el país. Las acusaciones hacia el gobernante Partido Revolucionario Institucional (PRI) por el uso indebido de los programas sociales, causó la suspensión del envío al Congreso de una nueva reforma consensuada en materia financiera. Ahora se abre un nuevo espacio de diálogo para superar los desencuentros y evitar que el consenso se quiebre.

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El Partido Acción Nacional (PAN) anunció que no asistiría a la presentación de la reforma financiera, debido a la reacción que tuvo el gobierno ante las denuncias por uso electoral de los planes sociales. Gustavo Madero, líder de los conservadores, consideró insuficiente las respuestas del presidente Peña Nieto. El mandatario intentó minimizar la mala utilización de recursos a favor del candidato del PRI en el Estado de Veracruz, Javier Duarte, para las elecciones legislativas y municipales a celebrarse el 7 de julio. La oposición difundió grabaciones en donde los gobernantes buscaban que los beneficiarios de “Cruzada contra el Hambre” votaran al PRI. No se hicieron esperar las denuncias penales contra la Rosario Robles, líder de la Secretaría de Desarrollo Social y quien destituyó siete funcionarios en los últimos días. Peña Nieto apoyó públicamente a su ministra y exigió un mejor mecanismo para blindar los programas sociales de autoridades y políticos. Tras estos sucesos se impuso un tiempo de reflexión para reconstruir la situación, que fue valorado positivamente por el PAN  y el Partido de la Revolución Democrática (PRD).

El Pacto por México es un acuerdo de los tres principales partidos: PRI, PAN y PRD. La alianza fue suscripta días después que Peña Nieto asumiera la presidencia en diciembre de 2012. El mismo implica compromisos para impulsar reformas de fondo; hasta el momento ya se aprobó la educativa y se está a punto de acordar un nuevo plan de telecomunicaciones. El partido gobernante, que no posee mayoría absoluta en el Congreso, se abrió a la oposición y el presidente demostró capacidad para consensuar medidas necesarias para el país. Las reformas más complicadas, Energética y Fiscal, se discutirán en los próximos meses. El pacto siempre enfrentó el rechazo de un sector del PAN, encabezado por el ex presidente Felipe Calderón, y del movimiento político Morena, creado por el ex candidato del PRD Andrés Manuel López Obrador. Pacto por México no está exento de eventuales tensiones y diferencias coyunturales, sin embargo la reforma financiera se encaminaba a ser aprobada. La misma busca facilitar el otorgamiento de más créditos a los pequeños empresarios, intentando que la Banca preste más y más barato.

Un pacto que deberá superar las elecciones de julio

Peña Nieto devolvió el poder al PRI, partido hegemónico desde 1929 al 2000. El presidente busca marcar su sexenio con este centenar de medidas agrupadas en el Pacto por México, un proyecto de nación para el siglo XXI. El mandatario busca revertir la situación del sistema política ineficaz a través de la reforma ejecutiva, el visto bueno a la inversión privada en Petróleos Mexicanos (PEMEX), la apertura a la competencia en las telecomunicaciones y un sistema de seguridad social universal, entre otros puntos. Los acuerdos de los últimos tres sexenios - Ernesto Zedillo (94-00), Vicente Fox (00-06) y Felipe Calderón (06-12) - se han frustrado por los intereses de los partidos. En este caso la oposición asumió un riesgo en busca de fortalecer el Estado y democratizar tanto la política como la economía. Tras acceder a la presidencia con un 38% de preferencias, superando en siete puntos a su más inmediato perseguidor, Peña Nieto buscó consensos con los partidos mayoritarios. Recibió un país amenazado por la violencia pero en despegue económico sin embargo no tiene márgenes para equivocarse.

Un gran pacto en México debe evitar los vicios del pasado y la delincuencia electoral tan característica del país. La denuncia por el mal uso de fondos de programas sociales, en una nación que tiene 45% de pobreza, podría echar por la borda una gran iniciativa de acuerdos nacionales para el crecimiento, el empleo, la competitividad y la inclusión social. La demostración histórica de los políticos deberá dejar afuera intereses particulares, para llevar adelante un acuerdo constructivo que pueda mejorar la agenda e impulsar un camino hacia el desarrollo. Este viejo anhelo de los mexicanos surge no como una necesidad de emergencia sino por la voluntad política y el convencimiento. Un pacto de esta envergadura debe luchar contra las resistencias de los sectores más retrógrados y la debilidad institucional imperante. Pacto por México incluye los temas más variados, desde la fuerza pública, los Derechos Humanos, la telefonía, PEMEX, reforma fiscal, transparencia y elecciones. Este último punto es el que más problemas puede traer. Los próximos comicios de julio en 14 Estados pueden traer más división entre los partidos, en caso de victorias apabullantes o denuncias de corrupción. En ese caso se quebraría el pacto y nuevamente se frustrarían las esperanzas de los mexicanos. Si se supera el escollo, México podrá soñar con un quiebre político fundamental en su historia.